朱森第（中国机械工业联合会专家委名誉主任、国家制造强国建设战略咨询委员会委员、工信部智能制造专家咨询委员会主任）

　　1、从中国制造业来看，苏州是中国制造业里头一个关键节点，也是高质量发展的先行者。苏州的制造业在中国的制造业当中具有特殊重要的位置，它是中国制造业的样板，也是亮板。

　　2、当下我们为什么关注制造业？因为制造业是中国实体经济的主体，制造业是国家经济命脉所需，制造业是立国之本，强国之基，兴国之器，与人民生活息息相关，与经济社会息息相关，与息息相关。

　　3、很多城市的园区是搞产业的，住是在另外一个地方，所以很多地方变成了睡城。而苏州在城市功能的建设和产业的发展的两者，以及古城改造这方面都走在各个城市的前列。

　　当下我们为什么关注制造业？因为制造业是中国实体经济的主体，制造业是国家经济命脉所需，制造业是立国之本，强国之基，兴国之器，与人民生活息息相关，与经济社会息息相关，与息息相关。苏州的制造业在中国的制造业当中具有特殊重要的位置，它是中国制造业的样板，也是亮板。

　　苏州制造经历了三个发展阶段，在国内制造业和国外制造业都占有重要的位置。苏州制造业不断地超越兄弟省市，不断地超越同行业里的企业，苏州制造业也在不断超越自己。因此，苏州制造业鲜明的特点是什么？首先看它在中国制造业的位置和在世界纬度上来制造业的位置。

　　从中国制造业来看，苏州是中国制造业里头一个关键节点，也是高质量发展的先行者。苏州没有350公里高铁的车辆设备，苏州没有华龙一号的核电设备，苏州没有4000吨的履带式起重机，苏州也没有C919大飞机等，但是这些都离不开苏州制造，都可以找到苏州制造专精特新提供的关键企业，所以苏州的制造业，我们认为是中国制造业，特别是装备制造业领域关键的节点。卡脖子有时候是卡在关键器件部件。苏州的光纤，苏州的电梯，苏州的微型计算机，新一代显示，高端化纤都在全国占有相当的比重。

　　苏州这几年在智改数转方面取得了比较好的成效，有几个数据。首先看高技术产业的营收跟几个城市的比较。其中电子通讯设备跟东莞差不多，比深圳低一点，其他这些高级产业都在所列城市当中的前列。智能制造方面，苏州技术能力强，智能化改造的进度比较快，成为我国产业链高阶化的要的创新者。这里头有几个数据都是有关智能制造和工业互联网的，世界经济论坛一共发布了八批灯塔工厂，中国有37家，江苏有8家，5家在苏州。

　　我们再看苏州在世界制造业当中的位置。如果拿苏州制造业的总量，它的规模和有些国家可以比，这个气泡的大小就代表这个产业的规模，可以看出苏州制造业的规模比很多国家都大。它在全球价值链当中的位置，如果按照中高技术和高技术的制造业占的比重来看，苏州69.91%也是相当高的比重了。

　　再看高技术产业的出口，用出口依存度数据来表达，出口依存度就是指高技术产业当中出口占整个产业产值的比重，这个比重苏州到了49.3%，比很多国家比重都高。

　　再看价值链当中从人均增加值的水平和人均GDP水平指标来看，苏州跟中国制造业整体状况相类似，处在不太理想的位置，这正是苏州制造业未来进一步成长壮大的空间。

　　第一个特点，内资企业和外资企业共生共赢。苏州外资的比重在经过苏州模式这十几年当中占了相当大的比重，但是这几年苏州制造充分发挥了外资企业的溢出效应，我们调研当中已经感到这些年苏州民营经济的发展加速了，苏州民营经济的比重已经占到一半以上（51.1%），比青岛要高，比深圳要高，比无锡、佛山要低，可见苏州民营经济活力很强，增长速度很快。

　　第二个特点，传统产业和新兴产业同长同进，同步增长，同时进步。苏州对新兴产业的发展特别重视。m6米乐官网app登录2009年6+4计划，2010年倍增计划，2018年三年行动计划，2022年数字经济产业创新集群。经过这样的发展，苏州制造当中的传统制造业和新兴产业两者都得到了很好的发展。如果我们拿2002年规模以上在GDP当中暂列前八位的产业来看，这个结构从2002-2020年有了很大的变化，这个变化充分反映了苏州新兴经济的发展。同时传统制造业也在发展。

　　第三个特点，集群发展和专精特新互促互进（互相促进）。专精特新企业逐步跟相关企业在一个空间里面形成了产业集群，而这几年苏州市又特别强调产业群里面注重创新要素，从产业集群变成产业创新集群。

　　第四个特点，产业升级和产城融合并举并生。很多城市的园区是搞产业的，住是在另外一个地方，所以很多地方变成了睡城。而苏州在城市功能的建设和产业的发展的两者，以及古城改造这方面都走在各个城市的前列。

　　我们也在探寻苏州制造它的升级路径在哪里？发展之道是什么？我们看到有五个很重要的目标，有三个重要的标志牌：

　　第二个目标，从生产性制造到服务性制造，苏州对服务性制造的重视也在全国各个城市的前列。2003年苏州就开始探索制造业服务性制造，每年都出台重要政策来促进从生产性制造到服务性制造。2018年，苏州成为全国首批六个服务性制造的示范城市。2021年又有11个国家级服务型制造企业占到江苏省一半。

　　第三个目标，从产值规模的扩张到专精特新的发展，苏州对专精特新企业的培育，不仅仅从近期，从短期、中期、长期分别着眼来培育发展专精特新企业。短期是贴身帮扶，中期是稳链固链，长期是营商环境提高和品牌，所以苏州这几年有很多专精特新的企业短短几年发展已经在全国占到相当的位置。举个例子，光纤的芯片长光华星现在在全国占到第一，全球第二。

　　第四个目标，从单一创新投入到创新要素的集聚。2021年苏州研发投入是888亿，2020年是762亿，GDP占比2020年是3.8%，现在是3.9%，苏州把创新要素集聚到产业集群里头，产业集群变成了产业创新集群。

　　第五个目标，从产业结构的调整到现代产业体系的构建。2020年第二产业苏州占比46.5%，第三产业占到52.2%。更重要的是，现代化产业体系初步构建起来，除了有传统产业，有新兴产业，新兴产业占比已经到了54%，还有跟新兴产业发展相关机构和产业也都发展起来了，所以已经构建了一个现代化的产业体系。

　　第二个标志牌，以服务实体经济的需求来构建产融结合新的生态。有这样几个苏州所做的工作：1、全面推动产业金融创新和发展。2、重视金融和科技的互动融合。3、练好内功，完善政策与基础要素。4、充分利用多层次的细分市场的立体功能。5、利用政策性的金融手段，改善市场风险的管理。

　　第三个标志牌，以营商环境的优化来促进生态的构建。调研当中强烈感受到企业讲，苏州市各级政府是帮我们做事，不是给我们为难，帮助我们解决发展中的困难。

　　这四个特点充分显示了苏州发展当中的系统思维，五个目标和三个标志牌清晰描绘了苏州制造这几年发展的具体路径。m6米乐官网app登录苏州发展现在也面临着很大的挑战，主要的挑战是三个：

　　第二，国际国内创新竞争加速，美国、欧洲、日本、德国等，他们都提出来发展的国家战略。我这里特别提一下，今年10月7号，美国科学技术委员会发布了新一版先进制造国家战略，这个战略有一个愿景，就是要确保美国先进制造业的领导地位。有三大战略目标，开发使用先进制造业，壮大先进制造劳动力队伍，打造有韧性的制造业供应链。有11个具体指标，37项措施。这一点我们要充分的意识到发达国家在加快他们的创新步伐，国内很多城市也在加快创新的步伐。

　　在这三个主要挑战下，苏州制造业面临这样的严峻挑战，“三力合举”托起苏州制造业的未来。1、强化产业驱动力米乐m6。2、磨砺产业的贡献力。3、增强产业协同力。因此要做好三篇文章。

　　第一篇文章，从1到100，进到0到1米乐m6，就是原来在产业应用往前做到产业来源。第二篇文章，做好区域到全球的转变（D到G的转）。第三篇文章，产业的协同力主要是做好四个4和四个7，4+6大于10这样一篇文章。

　　第二，抓三个转变，创新着力点由后往前移，从逆向发展到正向挺进，从市场份额到技术来源，从应用市场份额取胜转到寻根探源。由表及里，现在工业互联网5G赋能制造业，从制造业被赋能的产业变成产业的提升，从外化于形转为内化于心，从企业的运营转到产业的核心。由面到基。我们过去重视露出地面的楼，露出地面的整机产品，现在要更加注重楼下边的地基，整机下边的关键部件，原材料、核心器件、工业软件。

　　第三个，抓产业创新集群。产业创新集群是苏州这几年总结出来的一个新的做法。关键是要打造几个具有世界影响力的产业创新集群。

　　第二篇大文章，做好D到G，苏州制造业的特点是专精特新，专精特新要做到技术升级，适应未来时代的需要，要做到业务延展，从原来一个环节往上往下延伸变成若干个环节，变成模块，变成系统，变成装置，这样来扩展市场份额。要从国内专精特新隐形冠军扩展变成全球的隐形冠军

　　第三篇大文章，做4+6大于10，苏州制造业特点当中4个市在GDP比重超过50%，6个区也各有特点，现在需要在4个市和6个区基础上，在统筹协调上取得突破，在关联和互动上下功夫，在对接和扶持上做做文章，把各个市各个区的产业相互之间形成关联，形成更大的产业链，成为中国制造业里头很强的一个链的部分。

　　（整理自朱森第于2022年10月28日在【2022中国实体经济论坛】上的演讲，未经本人审定。

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